Peuterspeelzaalwerk wordt peuterarrangementen

Nijmegen, 1 februari - Vanaf 2013 kunnen ouders van peuters kiezen uit meerdere aanbieders van ‘peuterarrangementen', het toekomstige peuterspeelzaalwerk. Behalve tot meer keuzevrijheid voor ouders, moet de maatregel ook leiden tot een gelijke positie voor alle aanbieders van kinderopvang en meer gelijke kwaliteitseisen voor de peuterspeelzalen en kinderdagverblijven in Nijmegen.

Tot nu toe subsidieert de gemeente alleen stichting KION voor het aanbieden van peuterspeelzaalwerk in Nijmegen. Vanaf 2013 wil de gemeente het mogelijk maken dat ook andere aanbieders dan KION peuterspeelzaalwerk aanbieden, zodat ouders meer keuzevrijheid krijgen. Peuterspeelzaalwerk wordt vanaf 2013 daarom omgedoopt tot peuterarrangementen. Deze peuterarrangementen kunnen vanaf 2013 door alle aanbieders van kinderopvang in Nijmegen aangeboden worden.

Om dit mogelijk te maken stelt het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad voor om vanaf 2013 te gaan werken met een inkomensafhankelijke peutertoeslag. De peutertoeslag is een bijdrage in de kosten van de peuterarrangementen en is bedoeld voor ouders die geen fiscale tegemoetkoming van het Rijk krijgen in de kosten van kinderopvang. Als ouders in aanmerking komen voor peutertoeslag zal deze worden uitbetaald aan het kinderdagverblijf waar hun kind een peuterarrangement ontvangt. Ouders die wel een toeslag van het Rijk krijgen (bv. tweeverdieners) kunnen daarmee ook gebruik maken van de peuterarrangementen. Verschillende kinderdagverblijven hebben de ambitie om peuterarrangementen aan te bieden. De gemeente stelt wel eisen aan de (pedagogisch-didactische) kwaliteit van het nieuwe peuterspeelzaalwerk. Om voor alle kinderen een hoge kwaliteit van het aanbod te garanderen, wil de gemeente in 2012 een convenant sluiten met de kinderopvang, waarin een gezamenlijke ambitie wordt uitgesproken. De kwaliteit van het peuterspeelzaalwerk wordt ook verhoogd door de peuterarrangementen te laten voldoen aan de kinderopvangeisen van de Wet Kinderopvang.

In de loop van dit jaar (na de zomer) wordt bekend hoe de peutertoeslag er precies uit komt te zien, en hoe ouders dit kunnen aanvragen. De gemeente streeft ernaar de aanvraag en afhandeling van aanvragen voor peutertoeslag voor ouders zo eenvoudig mogelijk te houden.
Stichting KION is op dit moment de enige aanbieder van peuterspeelzaalwerk in Nijmegen en ontvangt subsidie van de gemeente voor 34 peuterspeelzalen verspreid over de stad. Om het nieuwe beleid mogelijk te maken, besloot het college vorig jaar al om de subsidie voor de 18 reguliere peuterspeelzalen met minder dan 40% kinderen met een taal- of ontwikkelingsachterstand per 1 januari 2013 stop te zetten. Het college heeft nu besloten om per 1 augustus 2013 ook de subsidie te beëindigen voor de 16 andere zalen, waar voor- en vroegschoolse educatie wordt aangeboden aan kinderen met een taal- of ontwikkelingsachterstand. KION komt straks net als andere aanbieders in aanmerking voor financiering van haar peuterarrangementen via de peutertoeslag van de gemeente, of de fiscale tegemoetkoming van het Rijk in de kosten voor kinderopvang.

Om er voor te zorgen dat de huidige 16 VVE-zalen blijven bestaan worden deze voortgezet, hetzij door KION of door een andere aanbieder van kinderopvang. De gemeente blijft deze VVE-zalen subsidiëren. Ook wordt het VVE-aanbod uitgebreid, zodat in de toekomst meer kinderen met een taal- of ontwikkelachterstand worden bereikt. Vanaf 1 januari 2013 kan daarom op alle voorzieningen waar dit nodig is (dus ook kinderdagverblijven) voor- en vroegschoolse educatie (VVE) worden gegeven. Kort samengevat leidt dit ertoe dat kinderen van tweeverdieners en kinderen van niet-werkende ouders vaker bij elkaar in geïntegreerde groepen zullen komen te zitten. De aanpassing van het peuterspeelzaalwerk draagt zo dus ook bij aan de doelstelling om segregatie in het onderwijs tegen te gaan.

In samenwerking met het Rijk werkt de gemeente ook, net als alle andere grote gemeenten, aan een kwaliteitsverbetering van VVE. Hiervoor ontvangt de gemeente in 2012 circa € 6 ton en vanaf 2013 circa € 8 ton.

De kaders voor alle maatregelen op het gebied van kinderopvangvoorzieningen in Nijmegen zijn vastgelegd in een notitie die het college aan de raad heeft aangeboden: ‘Grote ambities voor de allerkleinsten', beleidskader voorschoolse voorzieningen 2012-2014. De raad moet hierover in de komende weken nog een besluit nemen. Het beleidskader is tot stand gekomen in samenwerking met ouders, kinderopvangaanbieders, Stichting KION en de schoolbesturen in het basisonderwijs.